保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,在各個不同歷史時期都發(fā)揮了極其重要的作用,歷來受到黨和國家的高度重視。1997年,中共中央下發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》,對我國保密工作的作用作了精辟論述和高度評價。指出:“革命戰(zhàn)爭年代,保密就是保生存,保勝利;和平建設(shè)時期,保密就是保安全、保發(fā)展;新形勢下的保密工作直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利進行?!边@一論述,高度概括了保密工作的歷史地位和現(xiàn)實作用。我國保密工作的作用,主要體現(xiàn)在以下方面:

(1)保密工作是國家事務(wù)重大決策正常進行和順利實施的重要保障。國家事務(wù)的重大決策,涉及國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科技、文化和社會發(fā)展等各方面的重大問題,決定著國家的命運和各項事業(yè)的發(fā)展。這些重大決策事項多數(shù)是可以公開的,但在一定時間內(nèi)有的是需要保密的。國家事務(wù)重大決策中的秘密事項,往往為境外各種勢力所關(guān)注,是境外情報機構(gòu)竊密活動的重點目標,一旦泄露,會妨礙黨和國家決策的順利制定和實施,給國家的安全和利益造成難以挽回的損失。因此,必須加強保密工作,確保國家事務(wù)重大決策中的秘密事項不被泄露。

(2)保密工作是保障國防安全的重要手段。國防安全是國家安全的核心。任何國家無論其經(jīng)濟基礎(chǔ)如何,無論國家安全環(huán)境和周邊安全環(huán)境發(fā)生何種變化,都必然會把保障本國的安全防衛(wèi)作為優(yōu)先考慮和優(yōu)先解決的重大問題。國防安全的關(guān)鍵是國防建設(shè)和國家武裝力量的現(xiàn)代化。這方面的事項絕大部分屬于國家軍事秘密,是國家秘密的核心,是各國情報機構(gòu)和一切敵對勢力高度關(guān)注的重點目標,也是國家保密工作的重點。保密工作的重要任務(wù),就是確保國防建設(shè)和武裝力量活動中的國家秘密的安全。

(3)保密工作是保障國家重大外交、外事活動順利進行,維護國家形象和國際地位的重要手段。不斷提高我國的國際地位,增強參與國際事務(wù)的能力,通過發(fā)展對外關(guān)系,維護本國安全和利益,為國家的經(jīng)濟發(fā)展營造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國際環(huán)境,是國家外交、外事工作的根本目標。外交、外事方面不公開事項,歷來被列為重要的國家秘密,并采取嚴格的保密管理措施。在我國實行全面開放的新形勢下,全方位的外交,頻繁的多層次的外事活動,對保密工作提出了更高更嚴的要求,稍有不慎,泄露了國家外交秘密,就會影響到國家的形象和信譽,影響國家對外關(guān)系,造成外交工作被動,導致外交失利和經(jīng)濟損失。因此,確保外交和外事活動中國家秘密及對外承擔保密義務(wù)事項的安全,是保密工作的重要目標。

(4)保密工作是國家經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要保障。在綜合國力競爭日趨激烈的形勢下,經(jīng)濟問題已成為決定國際關(guān)系格局變化,決定一個國家在國際上的影響力和話語權(quán)的關(guān)鍵因素。因此,世界各國在加速發(fā)展本國經(jīng)濟的同時,特別注意對別國經(jīng)濟情報的收集工作。各個國家特別是西方國家的情報機構(gòu),紛紛調(diào)整情報工作策略和部署,大力加強經(jīng)濟情報工作。一些經(jīng)濟組織也直接或間接開展經(jīng)濟情報收集工作。我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了世人矚目的成就,引起了世界各國及各種勢力的高度關(guān)注,成為境外竊密的重要目標。加強經(jīng)濟領(lǐng)域的保密工作,已成為經(jīng)濟工作不可分割的組成部分,保密工作直接影響著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,關(guān)系著經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局。

(5)保密工作是保護我國科技發(fā)展優(yōu)勢,促進科技進步的重要手段??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在當代,科技進步對社會發(fā)展具有決定性作用,已成為國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。以經(jīng)濟實力為核心的綜合國力競爭,歸根到底是科學技術(shù)的競爭。各國在科學技術(shù)上,一方面千方百計地發(fā)展和保護自己的科技優(yōu)勢,另一方面又想方設(shè)法通過各種途徑,采取各種手段獲取別國的先進科學技術(shù)。因此,加強科學技術(shù)方面的保密工作,是保護國家科技優(yōu)勢,維護國家競爭實力和權(quán)益的基本要求。

(6)保密工作是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重要保障。國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,是國家安全和利益的基本體現(xiàn)。國際敵對勢力和國內(nèi)民族分裂勢力、恐怖勢力,總是在利用一切機會和手段制造民族分裂,進行恐怖活動,企圖破壞我國的民族團結(jié)和社會的穩(wěn)定。加強這方面的保密工作,對于維護國家安全,維護國家統(tǒng)一、維護民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定,保障國家機關(guān)充分行使職權(quán),嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保護社會公眾生命、財產(chǎn)安全,起著十分重要的作用。

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